곡물
쌀 전망

2013양곡년도 연평균 쌀 가격은 80kg당 17만 7천 원 내외로 전망된다.

이는 2012년 쌀 생산량 감소로 시장공급물량이 감소함에 따라 수확기인 (10∼12월) 산지 쌀 가격이 전년 대비 4.6% 상승한데에 따른것이다.

쌀 생산량과 이월재고량 감소로 2013양곡연도 총 공급량이 수요량보다 큰 폭으로 줄어들 것으로 예상됨에 따라 단경기(7∼9월) 쌀 가격은 수확기 대비 3% 내외로 상승할 것으로 보이나  향후 정부쌀 방출과 2013년산 재배면적 및 기상여건 변화 등으로 단경기 및 연평균 가격이 변동될 가능성도 있다.

중장기 쌀 수급 및 가격 전망결과에서는, 목표가격이 21만 원 이상으로 인상될 경우 농가수취가격이 높아져 농가소득 증대 효과가 있을 것으로 예상된다.

또한 재배면적 증가로 공급량이 늘어남에 따라 쌀 가격이 하락해 소비자 잉여는 증가할 것으로 보인다. 그러나 변동직불금 지급총액이 AMS 한도를 초과하고, 목표가격을 인상 하지 않을 경우보다 정부의 재정부담이 2배 이상 늘어날 것으로 예상했다.

한편, 고정직불금이 인상되고 생산과 연계되지 않는 것으로 가정할 경우, 고정직불금이 증가하는 만큼 변동직불금은 감소하므로 중장기적으로 농가수취 가격은 큰 변화가 없을 전망이다.

이에 따라 생산연계 효과가 줄어들어 재배면적과 생산량 감소폭이 커지고 쌀 가격은 상승해 소비자 부담이 늘어날 것으로 예상했다.

콩

2012년산 콩 가격은 재배면적의 증가에도 작황부진으로 생산량이 감소 해 수확기 이후 지속적인 상승세를 보이고 있다.
따라서 2013년 콩 재배의향 면적은 전년 대비 1.5% 증가한 8만 2,038ha로 예상하고,중장기 콩 재배면적은 품질 및 안전성에서 경쟁력이 있는 국산 콩에 대한 선호도가 높아 꾸준히 증가할 것으로 예상했다.

국내 콩 재배면적은 2018양곡연도에 8만 4천 ha, 2023양곡연도에 8만 8천 ha까지 늘어날 것으로 전망된다.

국제곡물 수급 동향과 전망

2012/13년 세계 곡물 생산량은 22억 3,650만 톤으로 전년 대비 3.3% 감소할 전망으로, 기말재고율은 전년 대비 1.5%p 하락한 19.1%로 전망된다. 이에 따라 국제곡물가격은 전년보다 6% 상승할 전망이다.

그러나 남반구의 생산량 증가와 최근 세계경기회복 지연과 국제유가하락으로 2013년 상반기 국제곡물가격은 하락세를 보일 전망이다.

옥수수
2013년 상반기 옥수수 수급은 남반구(브라질, 아르헨티나)의 생산량 증가로 수급여건이 개선될 전망이며, 2013년 상반기 가격은 하락세를 보일 전망이다. 그러나 기말재고율이 사상 최저 수준인 13.8%로 2012/13년 평균가격은 전년 대비 6.7% 상승할 전망이다.

밀
밀 수급은 남반구(호주, 브라질, 아르헨티나)의 생산량 감소로 2012년 하반기보다 악화될 가능성이 존재하나 옥수수, 콩 등 소비대체재 가격 하락과 최근 세계 거시경제상황이 가격하락요인으로 작용해 동반 하락할 전망이다.
기말재고율이 전년보다 낮은 26.0%(-2.4%p)로 2012/13년 평균가격은 전년 대비 7.5% 상승할 전망이다.

콩
 2013년 상반기 콩 수급은 남반구 지역(브라질, 아르헨티나)의 생산량이 전년보다 24% 증가해 2013년 상반기 콩 수급은 2012년 하반기보다 안정될 전망이며, 2013년 상반기 콩 가격은 하락세를 보일 전망이다. 기말재고율이 전년보다 높은 23.5%(+1.2%p)로 2012/13년 평균가격은 전년 대비 0.7% 하락할 전망이다.
 

쌀 유통 현황과 중장기 개선 방향으로는
정부의 쌀 시장개입 축소와 소비량 감소, 수입쌀 증가, 소매단계에서의 대형소매업체의 영향력 증가 등 쌀 유통 환경 변화에 대응해 민간 자율의 시장기능 활성화와 유통효율을 제고하기 위한 민간 유통의 개선이 필요하다는 의견이다.

따라서 쌀 유통의 중장기 개선을 위해서는 우선 쌀 유통의 핵심에 있는 RPC의 규모화·대형화를 통해 쌀 유통구조 개선과 산지유통주체의 시장교섭력을 강화하기 위한 노력이 필요하다는 지적이다. 특히 기존의 RPC간 통합의 한계를 극복하고 비용절감은 물론 시장교섭력 강화 및 판매능력을 제고하기 위해서 쌀산업 선도기업을 육성해 쌀 유통환경 변화에 대처할 필요가 있다는 점에 주목했다.

또한,RPC의 쌀 판매측면에서도 대형유통업체와의 거래교섭력 제고와 수입쌀과의 경쟁력 확보를 위해서 불특정 다수를 대상으로 하는 기존의 고품질화를 통한 고급화 일변도의 전략보다는 용도별로 차별화된 마케팅 전략을 추진하고 판매가격 책정에서도 용도별 및 소비자 계층별로 차별화된 가격전략을 추구할 필요가 있다는 견혜가 도출됐다.
특히 중저가와 고가로 차별화된 가격전략을 추구함으로써 쌀 판매측면에서의 매출액 및 RPC경영상의 수익성을 제고하는 마케팅 전략을 강구할 필요가 있다는 의견이다.