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산불재난 상시 통합 대응체계 강화산림청, ‘2019년도 전국 산불방지 종합대책’ 발표
오세용 기자  |  safetyin@safetyin.co.kr
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승인 2019.02.26  13:47:02
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 산림청은 최근 겨울철 가뭄이 지속되고 성묘객과 등산객 등 산림 활동인구 증가로 산불발생 위험이 높아짐에 따라 지난달 1일부터 5월 15일까지를 ‘봄철 산불조심기간’으로 정하고, 본격적인 산불방지 체제에 돌입한다고 밝혔다.
 이를위해 산림청은 최근 정부대전청사에서 ‘2019년도 전국 산불방지 종합대책’을 발표했다.
 이번 종합대책은 효과적이고 통합적인 산불관리로 피해 저감과 국민안전 확보를 목표로 하고 있다. 
 
   
 

 우선 산불발생 위험이 높은 취약시기에는 전국 300여개 기관에 산불방지대책본부를 운영하는 등 산불방지 대응태세를 강화한다.
 건조기후로 산불이 날 가능성이 큰 봄철과 가을철에는 산불조심기간을 운영한다. 특히, 대형산불 발생이 우려되는 3월 중순부터 4월 중순까지를 ‘대형산불 특별대책기간’으로 정해 총력 대응한다.
 이 기간에는 중앙 및 지역산불방지대책본부 비상근무를 24시간 체제로 강화하고, 지역별 관계기관의 긴밀한 공조로 초동대응력을 높인다.
 다양한 정보와 과학기술을 활용한 원인별 맞춤형 산불예방으로 위험요인을 사전에 차단한다.
 산불감시원, 산불전문예방진화대원 등 산불방지 인력 2만2천명을 투입해 산불취약지역을 감시하고 불법행위를 단속한다. 전체 산불 원인의 36%를 차지하는 입산자 실화를 막기 위해 산불 위험이 높은 지역은 한시적으로 입산과 등산로를 통제한다.
 

 아울러 정보통신(IT)기술이 적용된 산불상황관제시스템을 활용해 신고부터 진화 완료까지 현장 영상, 진화자원 투입, 산불확산 분석 등 산불상황을 중앙산불상황실, 유관기관 등과 공유한다.
 이밖에 농·산촌의 관행적인 소각으로 인한 산불발생을 근절하기 위해 ‘소각산불 없는 녹색마을 만들기’ 캠페인을 계속 추진하고 실천 우수마을을 선정·포상한다.
 산불 발생 시에는 통합적이고 체계적인 초동대응으로 인명과 재산, 산림 피해를 최소화한다.
 상황관리체계 강화를 위해 산불현장에 통합지휘본부를 가동해 소방, 군, 경찰 등 유관기관과 공조한다. 특히, 국유림관리소장 등 ‘산불현장지휘지원단’을 현장에 파견해 지자체장의 통합지휘를 지원한다.
 

 또 초동진화를 위해 산림헬기 47대와 지자체 임차 66대를 상시 운영하고, 유관기관 헬기와 공조진화를 추진한다.
 특히, 공중진화 대응력을 높이기 위해 올해 말 초대형헬기(S-64) 2대를 추가로 도입하는 등 노후 헬기를 연차적으로 교체·확충하고 정비프로그램과 안전대책을 강화한다. 이와함께 야간·도심·대형 산불에 대비하기 위해 산불재난 특수진화대와 공중진화대를 광역단위로 운영해 지상진화 역량을 높이고 산불피해를 최소화한다. 국민 안전 측면에서는 빠른 상황 전파와 주민 대피를 위해 산불발생 또는 산불발생 위험 상승 시 긴급재난문자(CBS)를 발송하고, 산불상황을 신속하게 언론에 제공한다. 
 

 체계적인 산불 원인조사와 사후평가·분석을 통해 유사사례의 재발을 방지한다.
 산불발생 시 지역별로 구성된 ‘산불전문조사반’을 현장에 투입하고, 주요산불에는 중앙단위 합동조사반을 파견해 원인을 규명한다.
 특히, 올해 하반기부터 모든 산불피해지에 대한 조사감식을 의무화해 원인규명과 재발방지 복구방안을 강화한다.
 마지막으로 아시아산림협력기구를 통해 산불훈련 프로그램을 운영하고 진화차 등 국내 진화장비를 제공해 아시아국가의 산불능력배양 지원 등 산불분야 국제협력도 주도적으로 추진할 계획이다.
 박종호 산림청 차장은 “기후변화로 산불이 연중화·대형화하는 추세에 대응하기 위해 상시 대응체계를 강화하고 피해를 최소화할 것”이라며 “산행 시 흡연과 불씨 취급을 금지하는 등 적극적인 산불예방 동참을 당부드린다”고 말했다.

 

 ◇산불 취약시기 대응태세 확립과 발생 위험도에 따른 탄력 대응
 산불의 연중화에 따라 지역별 위험수준에 따른 비상근무체계를 강화한다. 평일 야간·공휴일 산불상황실 정위치 근무 및 산불발생 시 신속한 보고를 실시한다. 대형산불 특별대책기간(3.15~4.15) 대형 및 동시다발 산불 대응태세 강화, 주요 산불취약시기 산불방지 특별대책을 시행한다.
 중앙 및 지역 유관기관 산불방지 협업체계 구축 및 대응능력을 향상시킨다. 동해안산불방지센터 상시운영을 통한 강원동해안 대형산불 방지 협업을 추진한다. 

 ◇인화물질 사전제거 등 원인별·맞춤형 산불예방과 홍보강화
 소각 산불 위험이 높은 농경지 공동소각, 파쇄 시행 및 감시를 철저히 한다. 농·산촌 자발적 소각근절을 위한 ‘소각산불 없는 녹색마을 캠페인’을 추진한다. 민가주변, 휴양시설, 산림인접 시설 등 인명피해 우려지역 집중 예방활동 실시 및 군사격장 산불 위험요인을 사전에 제거한다. 현장중심, 자율적 참여 유도 등 맞춤형 계도, 홍보 및 단속활동을 강화한다. 

 ◇지상과 공중의 입체적이고 효율적인 진화와 공조체계 구축
 기계화 진화대, 공중진화대 등 진화자 역량 및 안전 강화 훈련을 제고한다. 도시지역, 야간산불 등에 대비한 특수진화대를 운영한다. 진화헬기 신속출동 및 공조체계로 초동진화 대응 및 안전한 진화를 실시한다. 갈수기 및 동절기에 진화헬기 취수장을 사전에 확보해 산불 사각지대 초동진화에 대응한다.

 ◇산불조사, 가해자검거, 통계품질 제고 등 사후관리 철저
 산불전문조사반 운영을 통해 가해자 검거 철저, 홍보로 경각심을 고취한다. 모든 산불에 대해 현장조사 실시해 원인규명 및 재발방지를 추진한다.
 주요 산불 대응과정의 평가·분석 실시 및 산림·소방 산불통계를 일원화한다.


 

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