1년차 가구소득 2,828만원

‘지역주민과 관계 좋다’ 다수

문화체육서비스 부족 지적

농림축산식품부는 최근 귀농귀촌 실태조사 결과를 발표했다.

◇귀농귀촌 유형=10가구중 7~8가구는 농촌에 연고가 있거나 경험이 있는 경우 (UJ턴형 및 일부 I형)에 해당하는 것으로 나타났다. ‘U턴형’은 농촌에서 태어나 도시생활 후 연고가 있는 농촌 이주(귀농 54.4%, 귀촌 29.5%), ‘J턴형’은 농촌에서 태어나 도시생활 후 연고가 없는 농촌 이주(J턴형, 귀농 21.5%, 귀촌 27.7%), ‘I형’은 도시에서 태어나 연고가 있는 농촌으로 이주(귀농 7.4%, 귀촌 10.8%)한 것을 말한다. 다만, 귀촌 가구의 31.9%는 도시에서 태어나 연고가 없는 농촌으로 이주한 것으로 나타났다.

◇귀농귀촌 이유=△(귀농) 자연환경(28.6%), 농업의 비전발전 가능성(26.4%), 가족 생활(10.4%) 순으로 응답 △(귀촌) 정서적 여유(21.2%), 자연환경(19.3%), 저렴한 집값(13.6%) 순으로 응답

◇귀농귀촌 준비=귀농준비에는 평균적으로 25.1개월이 소요된 것으로 나타났다. 준비기간 동안 정착지역 탐색(40.7%), 주거·농지 탐색(32.5%), 귀농 교육(12.8%) 등을 수행했으며 귀농가구의 59.9%, 귀촌가구의 21.1%가 온-오프라인, 선도농가 인턴십 등 교육을 이수했다.

귀농귀촌 교육에서 가장 개선되어야 할 점으로 다양한 교육 콘텐츠 개발(28.6%), 현장실습 연계 강화(20.3%) 등을 꼽았다. 귀농귀촌 정책의 가장 큰 문제점으로 귀농가구 27.3%, 귀촌가구 41.7%가 정보획득의 어려움을 토로했다.

◇귀농귀촌 전후 소득 변화=귀농 1년차 가구소득은 2,828만원이며, 귀농 이후 5년차(3,895만원)까지 귀농전 평균 가구소득(4,400만원)의 88.5% 수준으로 회복된 것으로 나타났다. 귀농 가구의 48.6%가 농업소득 부족 등의 이유로 농업외 경제활동을 수행하고 있었다. 직장취업(24.6%), 농산물·가공식품 직접 판매(23.8), 임시직(21.9), 자영업(17.9), 비농업부문 일용직(12.7), 농업 임금노동(10.0) 등이다.

(귀촌) 귀촌전 평균 가구소득은 4,038만원으로 4년차(4,058만원)에 귀촌전 소득을 회복

◇귀농귀촌 전후 지출=귀농귀촌전 월 평균 생활비는 귀농가구 282만원, 귀촌가구 259만원 수준이나, 귀농귀촌후 귀농가구 201만원, 귀촌가구 213만원으로 조사됐다. 생활비는 주로 식비, 주거·광열·수도·전기세, 교통통신비, 교육비 순으로 지출됐다.

◇귀농귀촌 후 생활=거주 주택의 종류는 농가주택을 포함한 단독주택(귀농 86.0%, 귀촌 53.0%), 아파트연립주택(귀농 9.3%, 귀촌 44.0%)순으로 조사됐다. 점유형태는 자가(귀농 75.6%, 귀촌 59.5%), 전월세(귀농 17.5%, 귀촌 35.5%), 지원정책 활용(마을 내 빈집, 귀농인의 집 등 임시거주 : 귀농 4.4%, 귀촌 3.0%) 순이었다. 지역주민과 관계가 좋다(귀농 74.7%, 귀촌 56.1%)고 응답한 비중이 높게 조사됐다.

지역주민과의 관계가 좋지 않다고 응답한 비율은 귀농 1.4%, 귀촌 1.5%로 나타났으며, 응답자가 느끼는 주요 갈등요인은 선입견과 텃세, 생활방식 이해충돌, 마을공동시설 이용문제 등이었다.

확충필요한 공공서비스로는 문화체육서비스를 가장 많이 꼽았고, 취약계층 일자리, 노인돌봄서비스, 교통서비스 등으로 조사됐다.

귀농귀촌 10가구중 6가구(귀농 57.8%, 귀촌 67.0%)가 귀농귀촌 생활에 전반적으로 만족했으며, 3가구(34.9%, 30.5%)는 보통, 1가구(7.3%, 2.6%)는 불만족했다. 주요 불만족 이유로 귀농은 영농기술경험부족(28.5%), 자금부족(27.8%), 귀촌은 자금부족(43.3%), 영농기술경험부족(30.0%)을 꼽았다.

◇귀농귀촌 정책 추진방향=교육 수요가 집중되는 도시지역 귀농귀촌 교육을 중점 개선한다.귀농귀촌인 대부분이 농업기술센터에 교육을 의존하나, 그간 기술센터가 제공하는 귀농귀촌 교육은 양적, 질적 측면에서 수요에 미치지 못했다.

이를 해소하기 위해, 전국 시군 농업기술센터를 통해 주민갈등, 정착실패 사례 등 농촌공동체 이해 및 귀농설계 교육을 보강하고, 특광역시 및 기술센터가 없는 지역(13개 시군)은 도시농협을 교육상담 지원 창구로 활용해, 자산관리세제금융 등 도시농협의 전문성을 살린 특화과정을 운영할 계획이다.

또한 귀농귀촌 희망자가 필요로 하는 정보도 맞춤형으로 제공한다.

자신에게 필요한 정보를 찾는 어려움 해소를 위해, 귀농귀촌 통합 정보제공 서비스를 도입해 지자체가 귀농귀촌 희망자에게 지역정보지원정책 등 정보를 주기적으로 제공한다.

이와 함께, 연령가족정보 등 간단한 정보 제공만으로 배경이 유사한 사람들의 귀농지역품목 선택 경향, 해당지역 정주여건 등을 사전에 확인해 볼 수 있는 귀농품목지역정보 지원서비스도 도입할 계획이다.

◇소득기반 등 정착지원 강화=청년층 농업창업 지원 강화를 위해 청년농업인 영농정착지원사업’을 통해 만 40세 미만 청년 1,600명을 신규 선발해 영농정착지원금과 창업자금(3억원 한도) 및 농지임대 우선지원, 영농기술 교육 등을 종합지원하고, ‘청년농 창업·투자 심층컨설팅 사업’을 신설해, 일정규모(2억원) 이상 농업투자를 하려는 2040세대 농업인들의 투자 실패 최소화도 지원한다.

귀농귀촌인의 농외 소득기반 강화를 위해서는 귀농 자금을 지원받은 경우에도 단기 취업 및 타산업분야 사업자 등록을 일부 허용하는 등 지원요건을 완화하고, 시군의 귀농귀촌 지원센터(71개소)를 중심으로 각 지역의 고용센터, 새일센터 등과 연계해 귀농귀촌인의 취업을 지원하는 서비스도 전국으로 확대해 나갈 계획이다.

지역거점 공공병원 시설장비 현대화, 국공립 어린이집 확충 등 의료보육 지원을 강화하고, 농어촌 학생 통학버스 지원, 공공작은 도서관 확충 등 교육문화 서비스 접근성을 보완한다.

귀농귀촌인 및 청년창업농 등의 주거안정을 위한 공공임대주택 보급, 유휴시설을 활용한 창업공간 지원 등 일자리 창출 노력도 병행한다.

이러한 보건복지, 교육문화, 정주생활기반 조성 등을 위해 앞으로 5년간 약 51조원을 투융자할 계획이다.

농식품부 관계자는 “이번 귀농귀촌 실태조사 분석 결과를 토대로 정책 강화방안을 마련했다”며,“앞으로도 변화하는 정책환경과 귀농귀촌 실태를 반영한 면밀한 정책보완이 이루어 질 수 있도록 지속적으로 노력해 나갈 계획”이라고 밝혔다.