산림

임가경제 동향과 전망

국내 임업은 DDA, FTA, TPP 등 무역시장 개방 확대에 따라 경쟁이 심화되어 수입임산물과의 가격경쟁력 약화가 우려되지만, 신기술을 접목한 기능성 임산식품과 청정임산물 시장은 증가하는 수요에 부응하기 위해 생산을 확대․공급하고 있는 추세에 있다.

따라서 장기적인 측면에서 국산임산물에 대한 원산지표시 관리와 식품안전관리 기준을 강화해 나간다면 고품질 안전임산물 생산 증진과 유통경쟁력이 강화되고, 소비자신뢰도가 향상되어 임업소득 지표는 꾸준히 개선되어 갈 것으로 전망된다.

임가 소득은 2012년 현재 29,609천원으로 전년대비 4.0%의 증가하였고, 임업 소득에서도 전년대비 5.4%가 증가하였다.

이러한 추세라면 향후 임가의 임업의존도는 더욱 높아질 것으로 전망된다. 임가의 임업경영비는 조방적 경영구조에서 요구되는 조성비(종자․종묘비), 제재료비, 노무비, 판매관리비용과 기계 및 시설 등 자산의 감가상각비 지출에서 초기 투입비중이 크게 증가하고 있다.

이러한 경영비 증가 추세는 임업뿐만 아니라 농수산물 산업 전반에서 나타나는 현상이며 국제유가 상승 등 조방적 경영에 필요한 투입재시장의 불안정이 주요 원인으로 상당부문 지속될 것으로 전망된다.

◦따라서 주요 전략품목을 집중 육성하고 재해보험과 같은 소득안전망 확충을 위한 기반조성, 임산물 품질관리강화와 가공․유통합리화 등 제도정비 및 정책지원의 영향을 받아 임가 소득은 등락을 거듭하겠지만 향후 안정화 단계에 들어설 것으로 전망된다.

주요 단기임산물의 수급 동향과 전망

2013년 밤 생산량은 7만 900톤으로 추정되는데 태풍피해가 없었고 생육기와 수확기의 기상여건이 좋았기 때문이다.

밤 재배면적의 감소와 재배자의 고령화 등을 고려하면 2014년 밤 생산량은 6만 6,560톤으로 2013년보다 감소하고, 수입량은 9,030톤으로 다소 증가할 전망이다.

국내 밤 산업의 안정화를 위해 대체작목 전환 지원을 중단하고 주산지의 생산활동을 지원하여 적정 생산량을 유지하는 대책이 필요하다. 또, 수확의 기계화를 통한 생산비 절감, 수확후 관리기술 개발 등의 노력이 필요하다.

2013년 떫은감 생산량은 전년보다 크게 감소하여 7만 톤으로 추정되는데 전년도 과다결실로 수세가 약화된 상태에서 가을에 급성 둥근무늬낙엽병이 발생하여 낙과가 많았기 때문이다.

2014년에는 평년 수준을 회복하여 9만 4,910톤으로 전망된다. 2013년 떫은감 생산량이 감소하였기 때문에 2014년도 떫은감 수입량은 3,910톤으로 증가할 전망이다.

떫은감 재배면적이 확대되면서 생산량도 증가하고 있는데 이에 대응하기 위해 소비와 수출 확대가 중요하다. 해외 시장에 적합한 신선감(탈삽감) 상품개발과 마케팅 강화, 떫은감 가공제품의 개발 등이 과제이다.

2013년 대추 생산량은 8,027톤으로 추정되는데 여름철 고온과 병해충 피해, 수확기 강우의 영향으로 전년보다 크게 감소하였다. 2014년 대추 생산량은 9,230톤으로 회복될 것으로 전망된다. 최근에는 생대추에 대한 수요가 증가하고 있지만 저장기간이 짧아 소비확대에 어려움이 있으므로 저장·유통기술의 개발이 필요하다. 또, 소비와 수출 확대를 위해 대중적인 가공제품이 개발되어야 한다.

◦ 2013년 표고버섯 생산량은 3만 451톤으로 추정되는데 봄철 저온현상과 여름철 고온다습한 날씨 때문에 생산이 부진하였다. 톱밥재배 기술이 확산되고 있기 때문에 2014년 표고버섯 생산량은 4만 580톤이 될 것으로 전망된다.

중국산 표고버섯 수입도 증가하고 있는데 2014년 수입량은 2만 1,050톤이 될 것으로 보인다. 표고버섯은 기능성이 뛰어난 것으로 인정받기 때문에 여전히 성장 잠재력이 높다. 원목재배 표고버섯은 중국산과 차별화되므로 고급품과 수출상품으로 육성하고, 톱밥재배 기술을 보급하여 국산 표고버섯의 가격경쟁력을 갖추어 나가야 한다.

◦ 2013년 고사리 생산량은 전년보다 감소하여 4,700톤 내외로 추정되는데 봄철 이상저온과 큰 일교차 때문에 생육이 부진하였기 때문이다. 고사리 재배면적이 확대되고 있기 때문에 2014년도 생산량은 5,530톤으로 전망된다. 중국산 고사리의 가격은 국산의 4분의1에 불과한데 2014년 수입량은 4,200톤이 될 전망이다. 중국산 고사리의 국산 둔갑을 방지하기 위해 원산지 표시제를 강화해야 한다.

산림서비스의 수요전망과 정책방안

산림서비스는 산림이 인간에게 제공하는 다양한 편익을 의미한다. 산업화와 도시화에 따른 생활환경의 오염, 여가시간과 소득의 증가, 인구의 고령화 등 사회와 경제 여건의 변화로 산림의 휴양, 치유, 교육, 문화 등 산림복지와 관련한 산림서비스에 대한 관심이 지속적으로 증대되고 있다.

대표적인 산림휴양 시설로는 자연휴양림, 삼림욕장, 도시숲 등이 있다. 2012년 말 기준으로 전국에 자연휴양림은 152개소, 삼림욕장은 173개소가 조성되어 있다.

도시숲은 2009년 말 기준, 전국평균 7.8㎡/인으로 WHO 권고기준에 비해 부족한 수준이다. 산림치유를 위한 치유의 숲은 2012년 말 기준으로 전국에 3개소가 운영되고 있고, 9개가 조성 중에 있다. 또한 학교숲은 2012년 말 기준으로 전국에 1,112개소가 조성되었다.

국민들의 건강한 삶에 대한 관심이 증가함에 따라 산림서비스에 대한 수요도 증가할 전망이다. 2020년까지 자연휴양림 방문객 수는 2천만 명이 넘을 것으로 예상되고, 이는 2013년 보다 75% 증가한 수치다. 자연휴양림 이외에도 산림치유, 레포츠, 산림교육 등을 목적으로 산을 방문하는 인구도 지속적으로 증가하여, 2020년에 산을 방문하는 인구는 연간 약 4억 8천만 명이 될 것으로 전망된다.

다양화되고 있는 산림서비스 수요 트렌드에 맞추어 휴양림 시설 중심이었던 기존 산림서비스 정책에서 체험, 치유, 교육 등 다양한 서비스를 포함‧접목시킨 복합산림서비스 정책이 요구된다.

유소년 산림교육 활성화, 수요자 중심의 산림치유 확대, 레포츠형 산림휴양서비스 확대, 사회적 약자에 대한 서비스 확대, 도시숲 활용 극대화 등의 정책이 필요하다.

산림서비스 중 치유와 교육서비스는 대상자가 유소년, 노인, 장애인, 환자 등으로 구별되므로 프로그램 개발 및 운영 시 각 대상을 고려해 맞춤형으로 특화된 서비스가 요구된다.

산림치유단지, 도시숲, 유아숲체험원 등 복합산림서비스의 효율적‧지속적인 운영 및 관리를 위해서는 다양한 형태의 거버넌스 체계가 구축되어야 한다.

또한 인터넷 홈페이지 및 스마트폰 애플리케이션 개발‧제공 등 IT를 활용하여 산림서비스의 이용을 극대화시켜야한다.